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博雅斋

浮云人生,幸有花开

 
 
 

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关于我

浮云如花,迄今已在《中国作家》、《中国邮电报》、《湖北邮电报》、《诗刊》、《星星诗刊》等发表作品六十余万字,作品多次获奖并入选数十种文选,编有大型经济丛书两本。湖北省孝文化研究会副会长,湖北省孝文化研究基地干事长,武汉市城市圈诗歌委员会委员,孝感市作协理事。邮箱:zhanglinxiao518@163.c0m 本博客作品除特别注明外,全部为原创作品,未经允许, 严禁个人、报刊、网站及其它传媒引用、转载、复制,违者深究! 特此声明。 2010.4.11

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当好车管所长之我见  

2012-07-13 16:20:31|  分类: 调研文章 |  标签: |举报 |字号 订阅

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当好车管所长之我见

孝感市公安交管局车辆管理所所长  樊刚


  孝感车辆管理所常年担负全市2区6县(市)52.7万机动车注册登记、54.6万驾驶员的考核管理工作,日均办理各类车管业务100余件,是公安交管部门服务经济社会发展、服务人民群众的重要窗口。寒来暑往,岁月更替,我在孝感车管所所长的位置上履职不觉已有近七个年头,七年来,我和大家一起奋力拼搏,一路风雨一路歌:车管所多次被省交警总队、市政法委和市公安局评为人民满意车辆管理所;连续六次被评为全国二等车辆管理所,省厅领导曾给予孝感车管所“便民、利民、廉政、务实”的高度评价。如何才能当好一个合格的车管所所长,我认为,必须积极适应经济社会发展的客观要求,把工作成效更多、更直接地体现在促进社会和谐、惠及人民群众、队伍建设和创新争优服务上,积极构建适应新形势需求的规范化服务型车辆管理所。

  (一)严格源头管理 筑牢事故预防第一道桥头堡防线

作为一名车管所所长,我认为必须牢记三大职责,否则就是不合格,甚至是失职或渎职:第一,车管工作是交通管理工作的基础,是预防道路交通事故的第一道防线,必须把好驾驶人考试和车辆登记查验这两道关口。否则,就等于放出“马路杀手”,直接威胁到人民群众的生命财产安全,贻害无穷。第二,车管工作是公安交管部门面向社会和群众的重要窗口,关系到国家产业政策、交通运输的发展,关系到人民群众生活水平的提高,关系到社会的和谐。第三,车管工作是服务公安工作的重要部门,走私、盗抢机动车登记是否能堵住,关系到维护社会经济治安稳定。对此,我要求全体车管民警牢固树立“第一道防线”的责任意识,充分认识车管工作在预防事故工作中第一道防线的重大作用,切实提高对车管工作重要性的认识;严格规范和完善机动车登记制度,严禁为报废、走私、盗抢车等办理牌证,全面落实大中型客货车、营运车辆等重点车辆的安全防护装置,消除交通安全隐患;认真改进和完善驾驶人考试制度,严格执行考试项目和标准,改进机动车驾驶人考试内容,修改完善考试项目和题库,增加安全驾驶、文明礼让、应急避险等考试内容,提高重点驾驶人的考试难度;应用驾驶证管理系统和监管软件等加强对考试工作的监督,强化考试监管和责任追究,提高考试质量,提高新驾驶人素质;强化对重点驾驶人和重点车辆的管理制度,加大对大型客运车、危险化学品车和校车等重点车型及其驾驶人的日常管理,建立对重点驾驶人的定期教育培训制度,加强对重点车辆的定期检验管理,为预防重特大道路交通事故把好源头关,等等。为筑牢事故预防第一道防线起到桥头堡的作用。
  (二)重视民生服务 打造惠及人民群众的车管服务体系

车辆和驾驶人管理就其工作属性,突出表现在政策性强、技术性强、专业性强、群众性强四个方面,这就要求车管民警在严格管理的同时,还要做到热情服务。目前,我国公共需求呈现出增长迅速、主体多元、需求多样的特点。人民群众不仅要求实现基本公共服务均等化,而且还要求优质、高效、便捷、热情。车辆管理所承担着车辆登记、驾驶人考试、驾驶证核发等公共服务工作,为主动适应人民群众的新期待,我把方便人民群众工作生活、促进经济社会又好又快发展作为车管工作的主要方向,把观念创新、制度创新、管理创新作为车管所社会管理改革的重点,坚持管理与服务的有机统一,在服务中实施管理,在管理中体现服务。一是大力倡导“群众的需求就是我们的要求”的理念,全面推行“六公开” 和“五规范” “四统一”的窗口服务(即公开服务事项、公开办事依据、公开工作流程、公开办结时限、公开服务标准、公开监督方式;规范接待区域、规范服务标识、规范接待设施、规范文明用语、规范警容举止;统一实行挂牌上岗、统一亮出党员身份、统一公开岗位职责、统一公开服务承诺),承诺于民;党员民警要做到“一警一岗一承诺”,通过佩戴党徽、胸卡和摆放台签等形式把党员身份和形象亮出来;通过发放警民联系卡、便民服务手册和岗位职责标准上墙、上屏、上网等形式把党员承诺亮出,以实际行动取信于民。建立咨询服务窗口,安排专人向群众提供关于警务公开、业务办理、信息查询的服务,设立专门的群众信访接待室,协调解决群众反映的难点业务。一年多来共为群众解决悬疑问题320余件,答复咨询3500余条,有效缓解了群众办理车管手续咨询难的问题。二是大力倡导“效率就是满意率”的理念。全面推行“三个一”服务模式,即第一位民警首问负责制、一次性告知制度和“一窗式受理、一站式服务”模式,能够一次性办理的业务要当场办结,不能一次性办理的业务要一次性告知其需要补充的相关资料,争取第二次办结;牌证办理服务窗口推行牌证办理当日完结制和延时服务制,国产免检小型汽车注册登记,手续合法、齐全、有效的,当日办结,50选1的当日发牌;申请小型汽车驾驶证考试合格的,当日发证;积极向县市下放车管业务,将国产免检小车新车注册登记,驾驶证、行驶证补换,驾驶员提交身体条件证明等业务,下放到各县市交警大队车管所办理,为群众就近办牌办证提供了方便。三是大力倡导 “建设群众身边的车管所、家门口的车管所”的理念。推行在4S店进行新车注册登记“一站式”服务,在全市建立了东风雪铁龙、东风标致、广汽本田、东风本田、黄埔丰田等五家4S店代办新车注册登记业务,已代办新车注册登记712台;大力推动交通管理服务站点建设,分别在孝感各县市选择一个居民集中的社区或大型企业,为周边居民提供服务,积极开展队所联动,利用“流动车管所”为群众上门服务。今年以来,“流动车管所”分别深入到三汊、陡岗、杨店、肖港、祝站、双峰山、毛陈、南大、大禹、航天新村、三江社区等乡镇场区,发放宣传资料8000余份,免费为群众赠送摩托车头盔200顶,提供业务咨询10000余人次,为群众直接办理摩托车牌证300多套,把车管业务送到群众的田间地头,使广大群众在家门口就可以放心地办好牌证,赢得群众的普遍好评;建立网上车管所。向群众提供查询政策、业务办理流程、下载申请表格的平台,实行业务咨询24小时答复、疑难问题2个工作日答复制度,自开通以来,该网站的浏览量达2万人次,答复解答咨询近260余件;实行机动车注册登记网上自主选号服务,群众在家登录网上车管所即可查询、选取满意的号牌号码。

  (三)狠抓队伍建设 提高民警执法为民思想和综合业务素质

作为车管所长,我始终坚持“团结的班子凝聚人,铁的纪律约束人,良好的环境感染人,集体荣誉带动人,教育培训塑造人,先进事迹引导人”的理念,着力提高车管民警队伍的整体素质和战斗力培养,努力建设一流的车管队伍:一是坚持不懈地抓好民警的核心价值观教育。把民警政治思想学习制度化,确保队伍思想保持政治本色;切实把执法为民落实到车管工作的每一个环节,体现到每一个方面,真正做到严格、公正、文明执法;深入持久开展大练兵活动,将开展车辆管理所民警政策法规、业务知识、操作技能等培训常态化;坚持民警“每天一学,每周一评,每月一考,每季一赛”的苦练基本功制度,对考试员、查验员等重点岗位民警实行资格管理,持证上岗。二是完善廉政教育制度。坚持从严治警的方针,严格执行“五条禁令”、“四个坚决”等规定,并有的放矢地开展“以案为鉴”警示教育,不断增强车管民警的自律能力;着力构建“窗口”单位廉政风险防控体系和廉政文化进家庭建设,切实发挥党总支和党支部在重点领域、家庭等方面防廉、助廉教育工作中的特殊作用,让廉政文化真正进入车管总支全体民警和职工家庭。三是健全日常监督机制。把制度措施落实到每个环节、每名民警,在建立和完善一系列规章制度基础上,实行网上考评制度。车管所购置了多台满意度评价器,让群众对窗口民警所办业务当场评价,彻底扭转了民警的工作作风。四是加大内部绩效考核力度。结合日常工作,每月评出“优质服务岗”,及时进行奖勤罚懒,对办事拖拉、服务态度较差的民警和协警及时进行教育整改和岗位调整,并将日常工作考核结果作为年终评先创优的主要依据。进一步完善了车管工作“以人为本”的长效管理模式。几年来,车管所发放征求意见信3000余封,接受群众意见、建议40余条,群众满意率一直在 93%以上。

(四)争创等级 利用载体促进车管工作整体水平提高

车辆管理所是公安交通民警服务群众的最前沿,是公安部确定的重点基层单位“三所三队”之一。我坚持以决战决胜的姿态力推 “三基”工程建设向纵深发展。通过抓“三基”,创等级,促进车管工作整体水平提高:一是促进车辆管理所制度化建设。制度建设是业务工作和队伍建设的保障。我们结合等级评定中发现的问题,对已有的规章制度进行梳理,缺的就立,不适应的就改,通过抓制度完善,抓制度落实,进一步规范车管工作的重点岗位业务,不断完善车管业务监督机制,保证规章制度得到不折不扣地执行。二是推进车辆管理所规范化建设。坚持“在‘三基’工程建设中,硬件建设是基础、是保障,软件建设是灵魂、是核心”的理念,既把“硬件”做好,又把“软件”做强。切实解决一些车辆管理所环境“脏乱差”、民警态度“冷硬横”等问题,制定《车辆和驾驶人管理业务窗口服务规范》,规范窗口民警的坐姿、站姿、接办手续动作、服务用语等,规范行为举止,规范执法执勤,强化作风养成,做到警容严整,举止文明,言语得体,态度热情,切实为群众提供“标准化、规范化、高效率”的服务。三是提高车辆管理所整体水平。坚持典型引路,是推动“三基”工程建设深入开展并取得实效的重要方法和手段。截止目前,孝感市车辆管理所连续六次被评为全国二等车辆管理所,安陆车辆管理所跨入全国优秀车管所行列,云梦车管所被评为一等车管所。多个车管所达到湖北省二等以上管理水平。我们将充分总结、研究、推广先进车管所在正规化建设方面的经验,继续深化车辆管理所等级评定工作,提高全市车管工作的整体水平。
  成绩属于过去,未来任重道远。目前我面对的主要挑战就是“四个不适应”(即单一的管理模式与汽车的普及化形势不适应,复杂的业务流程与社会的快节奏生活不适应,传统的服务方式与群众优质高效的服务需求不适应,机动车驾驶人安全意识淡薄与构建和谐平安交通环境的要求不适应)问题,需要继续下大力气解决。“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”郑板桥作为旧中国官吏尚有这样的忧民、爱民情怀,我们全心全意为人民服务的人民警察更当如此。只要我们深怀爱民之心,恪守为民之责,就一定能担负起维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任,成为一名合格的车管所长,不负组织重托,不负群众厚望!


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